本周五(10月5日)，原定10月1日結(jié)束的TPP談判在亞特蘭大進(jìn)入第五天。本輪TPP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于9月30日召開，原定10月1日結(jié)束，但由于談判各方未能在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則和制藥業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三大關(guān)鍵領(lǐng)域如期達(dá)成共識(shí)，會(huì)議已被迫延長(zhǎng)數(shù)日。 隨著美國和澳大利亞在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生物制藥問題上取得進(jìn)展，參與談判的各國部長(zhǎng)對(duì)后續(xù)取得更大突破抱有積極態(tài)度。不過盡管美國方面依然對(duì)于達(dá)成最終協(xié)定充滿信心，但是大多數(shù)國家談判代表依然需要獲得各自政府最高層的批準(zhǔn)，因此宣布達(dá)成一致料將延后。

    TPP協(xié)議由美國主導(dǎo)。TPP談判由兩大部分構(gòu)成：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等所有12個(gè)談判參與國一起決定的領(lǐng)域；二是諸如某種物品關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。在12個(gè)談判參與國中，美國和日本經(jīng)濟(jì)總量巨大，所有參與國加起來所占全球經(jīng)濟(jì)的比重則達(dá)到了40%。

    上周日澳大利亞和美國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生物制藥專利保護(hù)年限上達(dá)成暫時(shí)性協(xié)定，不過智利和秘魯對(duì)于生物制藥問題上的復(fù)雜化依然感到擔(dān)憂。此外，新西蘭密切關(guān)注的奶制品談判尚未取得突破，美國相關(guān)議員并不愿意讓新西蘭“太過容易”的向美國出售更多的奶制品。

    新西蘭曾警告說，如果協(xié)議無法打破各國對(duì)乳制品行業(yè)的高度保護(hù)，新西蘭將不會(huì)接受。

    但在開放乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，新西蘭面臨來自加拿大的強(qiáng)大阻力。加拿大10月面臨聯(lián)邦大選，加政府可能因此不愿意更大程度地開放奶制品市場(chǎng)，這也導(dǎo)致美日等國不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判方面作出讓步。

澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)Andrew Robb表示，盡管目前還沒有最終敲定，但是他們和美國已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，并且其他國家也在和美國就各自關(guān)注的相關(guān)問題進(jìn)行溝通。

    而如果TPP最終達(dá)成并簽署的話，后續(xù)面臨的最大挑戰(zhàn)將在于立法層面，此前美國眾議院已經(jīng)否決了奧巴馬授權(quán)法案。而在美國大選日益臨近之際，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，國會(huì)在明年上半年之前不會(huì)對(duì)TPP立法進(jìn)行投票。

    美國勞工組織和環(huán)保組織對(duì)TPP協(xié)定持有明確的反對(duì)態(tài)度。周日大量抗議者聚集在會(huì)議酒店門前，高喊“停止TPP”。部分民主黨議員對(duì)奧巴馬所謂的TPP協(xié)議將幫助美國工人的說法產(chǎn)生了懷疑，左翼陣營(yíng)反對(duì)者要求民主黨議員放棄支持該協(xié)定。

    但很多民主黨人擔(dān)心，TPP這樣的亞太自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)使更多美國就業(yè)機(jī)會(huì)流向海外，并損害環(huán)境。時(shí)值2016年美國總統(tǒng)大選備戰(zhàn)之際，對(duì)就業(yè)等引起選民爭(zhēng)議的問題他們必須慎重對(duì)待。此前6月的授權(quán)法案中，約有80%的眾議院民主黨議員都投了反對(duì)票。

    北京時(shí)間09:55，美國貿(mào)易代表發(fā)言人表示，10月5日美國時(shí)間之前，不會(huì)針對(duì)TPP談判結(jié)果舉行新聞發(fā)布會(huì)。

    TPP原則上要求100%廢除關(guān)稅，其內(nèi)容比自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)更為廣泛，自由化程度也更高。除消除關(guān)稅等貿(mào)易壁壘的內(nèi)容外，還包括實(shí)現(xiàn)人員、資金流動(dòng)的自由化，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境等內(nèi)容。當(dāng)然，各國可根據(jù)本國實(shí)際情況，在磋商過程中爭(zhēng)取一定的緩沖期，以保護(hù)本國的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如智利就為本國的小麥和砂糖保留了10年的緩沖期。在TPP已經(jīng)生效的4國中，8成以上產(chǎn)品的關(guān)稅已被撤銷，其余也將在協(xié)議生效后10年內(nèi)撤除。

    跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議將突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議?？缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議將對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要影響，可能將整合亞太的兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作組織，亦即亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織和東南亞國家聯(lián)盟重疊的主要成員國，將發(fā)展成為涵蓋亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）大多數(shù)成員在內(nèi)的亞太自由貿(mào)易區(qū)，成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織（WTO）。